Zakon o regulatoru, prenosu i tržištu električne energije u BiH umjesto po hitnoj, upućen u skraćenu proceduru
Zakon o regulatoru, prenosu i tržištu električne energije u BiH, koji je upućen na usvajanje u Dom naroda Parlamenta BiH po hitnom postupku, vraćen je u skraćenu proceduru.
Osam delegata okupljenih oko Kluba Bošnjaka bilo je protiv toga da se ovaj zakon razmatra po hitnom postupku, pa je vraćen u skraćenu proceduru i o njemu će se raspravljati na nekoj od narednih sjednica.
Ministar spoljne trgovine i ekonomskih odnosa u Savjetu ministara Staša Košarac rekao je, obrazlažući zakon, da ovo nije zakon jedne stranke, jednog entiteta ili jednog nivoa vlasti i da je usaglašen na nivou Federacije BiH i Republike Srpske, dodajući da predloženi zakon nije tehnički dokument, već korak naprijed u modernizaciji, jačanju i stabilnosti energetskog sektora u BiH.
U obrazloženju Ministarstva spoljne trgovine i ekonomskih odnosa navodi se da će usvajanje ovog zakona doprinijeti ispunjavanju obaveza prema Energetskoj zajednici i Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju sa EU.
Šta predviđa Zakon o regulatoru, prenosu i tržištu električne energije u BiH
Zakonom će, između ostalog, biti uspostavljeno organizovano tržišta električne energije, što je ispunjavanje jednog od preduslova za izuzeće od CBAM mehanizma u sektoru električne energije, odnosno plaćanja karbonske takse od 1. januara 2026. godine, prilikom izvoza električne energije iz BiH u EU.
Tako će biti omogućeno formiranje berze električne energije i njeno nominovanje za NEMO (nominovani operator organizovanog tržišta električne energije), te spajanje bh tržišta elektrine energije sa drugim tržištima.
Zakon uključuje sve ključne i neophodne elemente spajanja tržišta, sigurnosti snabdijevanja i druge elemente koji su uređeni pravnim zakonodavstvom EU (acquis EU) i Energetske zajednice, u pogledu integracije tržišta električne energije.
Podsjećemo, zbog nepoštivanja i kršenja Ugovora o uspostavljanju Energetske zajednice otvoreni su slučajevi i protiv Bosne i Hercegovine u Energetskoj zajednici. Usvajanjem odgovarajučeg zakonodavnog okvira, sa kojim se kasni u odnosu na propisane rokove u Energetskoj zajednici, pomenuti sluačjevi bili bi zatvoreni.
Zakon o regulatoru, prenosu i tržištu elektrine energije u BiH predviđa da Državna regulatorna komisija za električnu energiju postane Državni regulator, kao jedina regulatorna institucija uspostavljena na nivou Bosne i Hercegovine, koja prati i nadzire elektroenergetske djelatnosti kao što su: prenos električne energije, upravljanje prenosnim sistemom. upravljanje organizovanim tržištem električne energije i međunarodna trgovina električnom energijom.
Zakon ne dovodi u pitanje nadležnosti i ovlašćenja entitetskih regulatornih komisija „u skladu sa entiteskim zakonima.“
Takođe, iako državni regulator u oblasti elektroenergetike ima nadležnost predstavljanja BiH u međunarodnoj saradnji, to ne dovodi u pitanje mogućnost članstva i učešča entitetskih regulatornih komisija u onim međunarodnim organizacijama gdje je to moguće.
Zakon predviđa da se Državni regulator sastoji od tri člana, od kojih su dva iz Federacije Bosne i Hercegovine i jedan iz Republike Srpske, a odluke se donose jednoglasno. U slučaju da odluka ne može biti usvojena jednoglasno, upućuje se na arbitražu.
Članove državnog regulatora imenuje Parlamentarna skupština BiH. Na prijedlog entitetskih vlada Parlament Federacije BiH i Narodna skupština Republike Srpske, nakon provedenog javnog konkursa, predlažu članove Državnog regulatora i prijedloge dostavljaju Savjetu ministara BiH.
Državni regulator određuje operatora organizovanog tržišta električne energije (berza električne energije), koji će organizovati tržište za dan unaprijed, i unutar dana, i obezbijediti povezivanje sa drugim organizovanim tržištima električne energije.
Delegirani operator dužan je da osnuje zasebno pravno lice sa sjedištem u Mostaru, koje će djelovati kao operator organiziranog tržišta.
Tržište električne energije biće podsticaj za energetske investicije, koje su ključne ako Bosna i Hercegovina želi da ispuni ciljeve utvrđene Pariskim klimatskim sporazumom.
Na ovom tržištu će se plasirati električna energija proizvedena iz obnovljivih izvora energije, koji će se integrisati u elektroenergetski sistem, uz podršku investicijama u interkonektivne kapacitete sa regionom i Evropskom unijom.
Zakonom je predviđeno da je operator prenosnog sistema u BiH „Elektrprenos Bosne i Hercegovine“ a.d. Banja Luka, koji mora biti i vlasnik prenosnog sistema.
