Zakon o industrijskom akceleratoru EU – prednosti i ograničenja
Analiza kompanije Wood Mackenzie otkriva da se Zakon o industrijskom akceleratoru pokušava da ostvari cilj industrijskog BDP-a za 2035. godinu, suočen se s izazovima u oblastima solarne energije, energije vjetra, vodika i baterija.
Međusektorska analiza kompanije Wood Mackenzie pokazala je da će Zakon o industrijskom akceleratoru EU vjerovatno zaustaviti industrijskog pad, ali mu nedostaje sveobuhvatnost i obavezujuća snaga potrebna za postizanje deklarisanog cilja povećanja proizvodnje na 20% BDP-a EU do 2035. godine.
Ovo se, između ostalog, navodi u međusektorskoj analiza ovog zakona koji je uradila kompanija. Wood Mackenzie
Zakon predstavlja najopsežniji pokušaj EU da preokrene dvije decenije pada proizvodnje.
Naime, udio evropske proizvodnje u globalnom BDP-u pao je sa 17,4% na 14,3% između 2000. i 2024. godine, jer je jeftiniji uvoz predstavljao izazov za ključne sektore, uključujući čelik, automobilsku industriju i hemikalije.
Zakon, koji je Evropska komisija usvojila 4. marta 2026. godine, uvodi zahtjeve “Proizvedeno u EU (Made in EU)” u svim javnim nabavkama, ograničava strano vlasništvo u strateškim sektorima na 49% i uspostavlja pojednostavljene sisteme izdavanja dozvola za industrijske projekte.
Međutim, procjena Wood Mackenzieja u makroekonomiji, politici ugljika, energetici i obnovljivim izvorima energije, vodiku, hemikalijama, metalima i lancima snabdijevanja baterijama identifikuje dosljedan obrazac. Ambiciozni naslovi, ali izbori u implementaciji ih razvodnjavaju.
Ključno pitanje: “Made in EU” se odnosi na bilo koju zemlju sa kojom unija ima sporazum o slobodnoj trgovini. Unija ima 40 takvih sporazuma koji pokrivaju više od 70 partnera, od kojih su mnogi značajni proizvođači roba koje je zakon trebao da ograniči. Na taj način, zakonodavstvo prvenstveno pruža zaštitu od Kine, a istovremeno održava široku izloženost uvozu iz drugih zemalja.
Kada se alternative proizvedene u Evropi pokažu skupljima – a to se rutinski događa – lokalni mehanizmi sadržaja postaju dobrovoljni, a ne obavezujući. Trogodišnji jaz u implementaciji predstavlja još jedan kritičan nedostatak. U brzo razvijajućim sektorima poput solarnih ćelija i tehnologije baterija, ovaj vremenski okvir riskira da Evropa izgradi jučerašnje proizvodne kapacitete kako bi se takmičila na budućen tržištu.
Solarna energija: Ugrožena godišnja potražnja od 30 GW zbog tehnološkog kašnjenja
U oblasti solarnih sistema, Wood Mackenzie ističe da evropski zahtjevi za mogu podržati potražnju do 30 GW godišnje do 2030. godine. Međutim, glavno ograničenje je vremensko. Trogodišnje kašnjenje u implementaciji rizikuje da evropska industrija ostane jedan tehnološki ciklus iza Kine.
Ovaj element se odražava u industrijskim podacima. Danas je Evropa u velikoj mjeri zavisna od uvoza, pri čemu 94% solarnih modula i ćelija dolazi iz Kine. Unutrašnji proizvodni kapaciteti su takođe nepotpuni u lancu snabdijevanja: evropska proizvodnja pokriva samo 10% ćelija, a ne pokriva nikakvu proizvodnju za pločice i ingote.
Vjetar: Raste pritisak Kine
Što se tiče vjetra, Wood Mackenzie priznaje da pravila o evropskom porijeklu mogu podržati postojeći lanac snabdijevanja, a ujedno uvode i indirektne barijere za proizvođače van EU.
Podaci potvrđuju i dalje čvrstu poziciju evropske industrije, sa 89% udjela na unutrašnjem tržištu u 2023. godini. Međutim, globalna konkurentnost opada: evropski udio pao je sa 30% na 23% u jednoj godini, dok je kineski porastao na 55%.
Daljnji element se odnosi na troškove. Kineske turbine su 10% do 45% jeftinije. Ovo pojačava procjenu da evropske mjere mogu zaštititi unutrašnje tržište, ali ne rješavaju globalni konkurentski jaz.
Troškovi energije: neriješeno strukturno ograničenje zakona o industrijskom akceleratoru
Najkritičnija tačka koju je identifikovao Wood Mackenzie tiče se troškova. Plan ne adresira glavne faktore konkurentskog nedostatka: energiju, kapital i sirovine.
Ovaj element potvrđuju industrijski podaci. Evropski proizvodi često nisu konkurentni u poređenju sa globalnim alternativama, toliko da lokalni mehanizmi preferencija postaju opcionalni kada su troškovi viši.
Očekuje se da će cijena karbona za cement i čelične proizvode dostići oko 160 američkih dolara po tCO2e do 2034. godine, kako se besplatne dodjele postepeno ukidaju u okviru Sistema EU za trgovanje emisijama (EU ETS) i kako se Mehanizam za prilagođavanje ugljika na granicama (CBAM) postepeno uvodi.
